2016年全市辐射安全监管工作要点
2016年全市辐射安全监管工作的思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，以国家、省、市环保工作会议和全国第五次核与辐射安全监管工作会议精神为指导，以确保我市辐射环境安全为目标，以认真贯彻《河南省辐射污染防治条例》，严格监督执法、加强能力建设、提高审批效率、狠抓廉政建设等五方面工作为重点，努力实现全市辐射事故零发生率，全面提升辐射安全监管工作水平，为“十三五”开好头起好步。
一、认真贯彻《河南省辐射污染防治条例》，切实落实《条例》配套文件要求
（一）认真组织学习。组织辐射监管人员和从业人员认真学习《河南省辐射污染防治条例》及相关配套文件。
（二）积极开展形式多样的《条例》宣贯工作。通过新闻宣传、举办培训班、开展知识竞赛、编印宣传画册等多种形式，向包括各级政府及其部门、环保系统、企业、公众在内的社会各界广泛宣传新条例，进一步加强相关单位的核安全文化建设。
（三）严格落实《条例》配套文件要求。对《条例》及配套文件的实施情况进行检查和督导，落实政府、有关行政主管部门和辐射单位辐射污染防治、辐射应急管理方面的职责、义务，推动《条例》全面贯彻实施。
二、严格监督执法，保障辐射安全
（一）加大放射源送贮力度。继续加大放射源使用单位的排查力度，加大废旧或闲置放射源送贮工作，确保当年产生的废旧或闲置放射源送贮率达到100%。
（二）全面清理辐射类违规项目。继续开展辐射环境保护大检查，确保2016年底全部完成辖区内的违规项目清理工作。
（三）强化日常监管。强化各级环保部门对辐射单位环境监测、个人剂量监测、人员培训、年度评估、放射性废物排放等方面的监督管理，继续加大辐射工作单位检查力度，检查结果录入《国家核技术利用辐射安全监管系统》，录入率达到100%，检查出的问题整改率达到100%。以监管系统考核评估为抓手，加强对县（市）、区环保局的督导考核，落实日常监管责任。
（四）突出监管重点。完善上下联动、部门联动的长效工作机制，强化对移动探伤作业、放射源测井、放射性药品使用等重点行业的监管，强化对放射源销售、运输、退役、送贮等关键环节的监管。
（五）妥善处理投诉。主动拓展多种信访渠道，重视群众诉求，不断完善受理、解决投诉问题的机制，妥善处理投诉问题，及时对投诉问题做出反馈。确保不因环保问题引起群体性信访事件。
（六）健全辐射安全监督执法制度。结合省厅即将出台的辐射环境执法指南要求，完善执法检查程序。加强对违法行为的调查取证工作，做好监督执法、取证、处罚等环节的衔接工作。
三、强化能力建设、夯实监管基础
（一）加快机构、能力建设。各县市区环保局要向当地政府反映辐射环境管理工作的重要性，请求支持，健全机构，充实人员，配备设备，建立健全辐射环境监管体系。
（二）提高队伍素质。继续加强学习、组织参加省厅组织监督员培训，确保县（市）、区监督员持证率100%的要求，深入开展各类业务培训，不断提高辐射环境监管执法人员的业务水平和基本技能；继续督促辐射工作单位从业人员参加辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员素质。
（三）建立完善应急体系。做好辐射事故应急准备工作，抓好市局新修订的辐射事故应急预案的落实，适时组织适当形式的检验性演练。各县（市）、区要抓紧修订本地区的辐射事故应急预案，报本级人民政府批准，并在2016年8月30日前报市环保局备案。
（四）做好市辐射站计量认证复审换证准备工作。按照新版《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，完成实验室质量手册和程序文件转换工作，并安排监测人员参加省环保厅监测人员持证上岗考核，确保辐射监测人员持证上岗率达到100%。
四、提高审批效率，强化监督约束
简化项目环评技术审评程序，减轻企业负担；认真落实网上行政审批和公示要求；加大对重点项目的支持力度；严格按照环保部下发的《核与辐射建设项目环境影响评价机构监督检查实施办法》和《核与辐射建设项目环境影响报告书（表）质量评估技术指南》的要求，加强对环评、验收和监测单位的考核，提高环评和验收文件编制质量。
五、落实“一岗双责”，加强廉政建设
结合新《环境保护法》和今年实施的《河南省辐射污染防治条例》及配套文件，进一步强化各级辐射安全监管队伍责任意识、担当意识、依法行政意识；强化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，认真践行“三严三实”，持续深入推进辐射安全监管队伍作风建设和反腐倡廉建设。深化廉政教育，健全廉政制度，规范权力运行，为辐射安全监管营造风清气正的良好环境。
